2020年中国毒情形势报告

020年中国毒情形势呈现总体向好、但面临新挑战的态势，具体表现为国内涉毒违法犯罪“四个减少 ” 、毒品滥用出现新特点
、毒品来源以境外为主且贩运手段多样化 。

024年7月1日起 ，含地芬诺酯复方制剂被正式列入第二类精神药品目录
，违规行为可能构成毒品犯罪
。具体说明如下：列管背景与过程背景：在《2020年中国毒情形势报告》中，疫情防控下 ，常见毒品难以获取
，吸毒人员转而寻求其他物质替代。

中国人对禁毒持有高度积极和自觉的态度，这体现在广泛的社会支持、严格的立法执法以及主动的公众参与中 。禁毒工作在中国被视为关系到社会稳定和人民健康的关键任务
。

根据《2020年中国毒情形势报告》 ，滥用阿片类毒品的人数高达74万
，占现有吸毒人员总数的40.8%。毒品的诱惑如同无底洞，导致许多人倾家荡产 ，家破人亡，生命从此被剥夺 。面对毒品的诱惑
，我们必须保持警觉，远离毒品 ，拒绝与毒友交往
。

重点人员核心管控是指

〖壹〗 、重点人员核心管控是指针对公安机关根据规定
，对存在危害行为嫌疑或前科进行记录的人员进行的重点管理。 这类人员主要包括涉恐人员
、涉稳人员、涉毒人员 、在逃人员
、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人 、重点上访人员以及本地需要关注的其他人员等 。

〖贰〗、公安机关重点管控工作是公安基层治理的重要一环，主要基于维护社会治安和公共安全的需要 ，对特定重点人员实施监督和管理
，以预防
、控制、打击违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。核心内容确定重点人员范围重点人员涵盖涉恐人员 、涉稳人员
、涉毒人员、在逃人员 、重大刑事犯罪前科人员
、肇事精神病人、重点上访人员等
。

〖叁〗 、重要涉密人员指因工作需要经常接触重要国家秘密的人员。这类人员虽不直接掌握核心秘密 ，但因频繁处理涉及国家安全
、经济安全或社会稳定的重要信息
，仍需纳入重点管理范畴 。例如，在政府机关中负责政策起草、文件流转的公务员 ，或科研机构中参与重大项目的技术人员
，均可能被认定为重要涉密人员
。

〖肆〗 、规划留人：明确核心员工的特点，进行系统规划 ，支持组织战略目标的实现。 事业留人：让核心员工参与企业决策，认识到自己的工作与企业发展紧密相关 。 薪酬留人：加强对核心员工的激励
，考虑绩效管理
、薪酬管理和环境氛围的营造
。

〖伍〗、一标三实信息采集的核心内容与重点人口管控的关联“一标三实
”指标准地址 、实有人口、实有房屋的采集与登记，其核心是通过精细化
、可视化数据管理 ，实现辖区“底数清、情况明”。

〖陆〗 、公安机关重点人员核查的责任单位以归属地公安机关为整体责任主体
，内部由多部门分工协作，并需与外部单位联动管理 。具体责任划分如下：归属地公安机关的整体责任根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及公安机关执法实践 ，重点人员的管控（包括核查）通常由其归属地公安机关整体负责
。

庄金龙律师:【办案手记】一起走私毒品罪不起诉案件

〖壹〗
、该案件中当事人最终获得不起诉决定
，主要得益于律师从主观故意层面切入辩护，通过证据搜集、案例检索及多轮沟通 ，成功说服检察官认定当事人缺乏走私毒品的主观故意。 具体分析如下：案件背景与核心争议当事人因长期睡眠障碍
，委托日本朋友邮寄含唑吡坦（我国管制精神药品）的安眠药，被海关查扣后以涉嫌走私毒品罪立案 。

中国明确“非必要非紧急不出境
”清单!

中国明确“非必要非紧急不出境”政策 ，旨在减少疫情期间世界旅行风险
，保障公民健康安全，同时明确紧急必要出境清单及劝退情形
。

访朋探友：个人因旅游或探访亲友提出的出境申请 ，可能面临劝退或延迟处理。

“非必要非紧急不出境 ”指中国公民在无重大需求或紧急情况时避免出境，其标准主要从家庭 、学习
、居住权、工作及健康等必要需求
，与旅游等非必要活动两方面界定 。具体如下：必要出境情况：家庭团聚：直系亲属（父母 、子女
、配偶）相关的团聚需求属于必要范畴。

国家移民管理局对“非必要非紧急情况不出境
”的说明主要包括以下方面：暂停组团出国旅游活动 近来，组团出国旅游活动仍然处于暂停状态
。不鼓励个人出国旅游观光、访朋探友 除了组团旅游外 ，个人出国旅游观光 、访朋探友等行为也不被鼓励。

是什么情况导致男女一起走上吸毒这条路?

〖壹〗
、男女共同涉毒往往是社会环境、关系纽带 、心理逃避三股力量交织的结果 。 社会环境施压：在某些娱乐场所或交友圈中
，毒品被包装成“解压神器”或“社交润滑剂 ”
。比如夜间工作者容易接触涉毒群体，情侣共同参加音乐节时可能受现场氛围诱导 ，熟人一句“吸两口能放松”的说辞都可能成为突破口。

〖贰〗、如果说这世上什么瘾最难戒的话
，我个人认为应该是爱一个人的感情瘾吧 。因为如果你是爱一个人的话，可能你这一辈子就会只爱她一个人 ，就像两个人相爱一样
，可能这一辈子就只看上了对方，也不再会去喜欢其他的人 ，就算只会跟其他的人在一起呆着
，也不一定是喜欢
。

〖叁〗
、本城莲的内心很脆弱，因压力开始吸毒 ，渴望在毒品中放纵自己，最终并向娜娜求婚。莲对娜娜非常专一
，与娜娜分开两年仍深爱她，并最终向她求婚 ，但是还是想要守护TRAPNEST
，非常了解娜娜是独立的女性，自尊心很强 ，所以从来不说出让娜娜和自己一起走的话 。

〖肆〗、第一种情况
，我想这个女人是很大胆的，也是敢于追求自己爱情的人
。为了自己的幸福 ，选取了和男人去私奔。

〖伍〗 、相亲发生关系在半年左右 不过
，这也得是按你的节奏走了，没必要附和对象 。另外 ，牵手
、接吻、滚床单都应该是一种自然而然的状态
，是双向的，愉悦的
。如果要到单方提出要求这样的地步 ，那就说明你们还没到那种地步，不应该勉强。

重磅!依托咪酯被列入第二类精神药品目录,滥用就是吸毒!

〖壹〗 、依托咪酯被正式列入第二类精神药品目录 。这意味着其生产
、销售、使用将受到更严格的法律管控
，非法滥用将构成涉毒违法犯罪。依托咪酯滥用的背景与形式毒品替代需求：近年来，国家对传统毒品（如海洛因 、冰毒
、K粉）打击力度加大 ，叠加疫情期间边境管控加强
，传统毒品流通受阻
。

〖贰〗、法律定性：吸食依托咪酯即构成吸毒行为依托咪酯自2023年10月1日起被正式列入《精神药品品种目录》中的第二类精神药品，其吸食行为直接等同于吸毒。

〖叁〗 、依托咪酯列管的基本情况2023年10月1日起 ，依托咪酯被列管为第二类精神药品（依法批准生产的含有依托咪酯的药品制剂除外） 。这意味着在此日期之后
，非法吸食依托咪酯的行为将按照吸毒来处理
。

〖肆〗
、无资质销售、滥用依托咪酯（非境内批准上市的药品制剂）可能构成非法经营罪 、贩卖毒品罪或妨害药品管理罪，具体取决于行为性质和情节严重程度。

〖伍〗、依托咪酯列管的法律依据并非《禁毒法》 ，而是《麻醉药品和精神药品管理条例》 。2023年
，国家药品监督管理局发布公告，明确自2023年10月1日起 ，将依托咪酯正式列入第二类精神药品目录
。这一列管举措有着明确的法律框架支撑
，依据的就是《麻醉药品和精神药品管理条例》。