全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!
〖壹〗、全国人大法工委的权威解释全国人大常委会法制工作委员会发言人明确指出 ，新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件 ，政府为保护公众健康采取的疫情防控措施，导致合同当事人无法预见 、避免并克服履行障碍 ，符合法律对“不可抗力 ”的认定标准 。
〖贰〗 、地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，应将约定的工期顺延 。江苏省住建厅：发布通知 ，要求告知各在建工地参建各方，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延。
〖叁〗、疫情是否构成不可抗力法律规定：根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条 ，不可抗力是指不能预见 、不能避免并不能克服的客观情况 。因不可抗力不能履行合同的，根据影响 ，部分或全部免除责任 ，法律另有规定的除外 。
〖肆〗 、疫情期间房屋包销协议可主张不可抗力原因免责，但需结合具体情形判断是否符合不可抗力的构成要件及合同履行受影响的程度。具体分析如下：不可抗力的认定依据根据全国人大常委会法工委的官方解释 ，新冠肺炎疫情属于不能预见、不能避免且不能克服的突发公共卫生事件 ，符合法律对“不可抗力 ”的构成要件 。
什么是传染病的“乙类管理 、甲类防控 ”?|疫情防控法律知识二十[Three]、..
〖壹〗、法律分析：传染病的乙类管理 、甲类防控是对乙类传染病中传染性非典型肺炎 、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施 。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防 、控制措施的 ，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布 、实施。
〖贰〗、传染病的“乙类管理 、甲类防控 ”是指在《传染病防治法》中 ，对特定的乙类传染病采取如同甲类传染病的预防和控制措施。具体解释如下： 乙类管理与甲类防控的定义： 乙类管理：指的是这些传染病原本属于乙类传染病的范畴，按照一般的乙类传染病进行管理 。
〖叁〗 、传染病的“乙类管理、甲类防控”是指对于某些乙类传染病 ，采取与甲类传染病相同的预防和控制措施 。具体解释如下：乙类管理：乙类传染病是指传染性较强 ，但相较于甲类传染病，其传播范围 、速度和危害程度相对较低的一类传染病。
〖肆〗 、甲类传染病和乙类传染病是根据传染病的危害程度和防控需求，由国家法律明确分类管理的两类传染病 ，具体区别如下：甲类传染病定义与范围：甲类传染病属于强制管理的烈性传染病 ，近来仅包括鼠疫和霍乱两种 。
〖伍〗、甲类传染病：又称强制管理传染病，包括鼠疫和霍乱两种 。此类传染病危害程度极高 ，疫情报告时限 、感染者隔离与治疗 、疫区疫点处理等措施均需强制执行 ，以确保快速控制传播。
〖陆〗、防控级别：甲类传染病启动比较高级别应急响应，可能采取封锁疫区、限制人员流动等严格措施 ，以阻断传播链；乙类传染病根据疫情严重程度分级响应 ，一般不封锁疫区，但可能限制聚集性活动（如暂停大型集会） ，防控强度低于甲类 。
疫情不可抗力的法律规定
〖壹〗 、不可抗力的法律依据主要为《中华人民共和国合同法》中关于不可抗力的相关规定 ，其法律后果包括合同解除 、责任部分或全部免除等 。具体如下：法律依据不可抗力的定义：根据法律规定，不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况 ”。
〖贰〗 、因不可抗力不能履行合同的 ，可部分或全部免除责任（法律另有规定的除外） 。
〖叁〗 、比较高院认为 ，依据《中华人民共和国民法典》第一百八十条和第五百九十条的规定，疫情被明确认定为不可抗力因素 。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，而新型冠状病毒疫情正符合这一法律定义。
〖肆〗 、依据我国相关法律的规定 ，特别是《合同法》第一百一十七条中的阐述 ，不可抗力是指不能预见 、不能避免并不能克服的客观情况 。新型冠状病毒疫情正符合这一定义，其爆发具有突发性 ，无法预见；且疫情的传播速度快、范围广 ，难以避免；同时，对于疫情的防控和治疗也需要时间和努力 ，近来尚无法完全克服 。
〖伍〗 、不可抗力的法律定义与构成要件根据我国《民法总则》第180条及《合同法》第117条 ，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况，需同时满足以下条件：不能预见：当事人无法预知事件的发生时间、地点及影响程度。例如 ，新冠疫情的爆发时间和传播速度超出医学专业人员及普通民众的预测能力。
〖陆〗 、不可抗力规则的适用明确法律定性：依据立法机关对疫情防控法律性质的界定 ，《意见》明确此次疫情或防控措施在民事法律适用层面的定性，规定合同案件中不可抗力规则的适用 ，强调依法适用且避免滥用 ，鼓励交易，减少对经济秩序的冲击 。
关于疫情新出的法律法规
〖壹〗 、新修订的法律：新修订的《中华人民共和国传染病防治法》于2025年4月30日由中华人民共和国第〖Fourteen〗、届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过，并将自2025年9月1日起施行 。
〖贰〗、法律分析：《中华人民共和国传染病防治法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》 、《中华人民共和国食品安全法》 、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等。
〖叁〗、《中华人民共和国传染病防治法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》 、《中华人民共和国食品安全法》 、《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等 。
〖肆〗、法律主观：我国所出台的关于疫情防控工作的主要法律法规包括有《传染病防治法》 、《突发事件应对法》 、《卫生检疫法》等法律法规 。同时 ，对于拒不遵守防疫政策的当事人 ，可以按照《治安管理处罚法》的规定给予相应的治安处罚。
