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省政府新闻办举行新闻发布会,解读《关于做好
2018-05-09 返回列表

山东省人民政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人 魏长民

  新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家上午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  今天,我们举行“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会第五场,邀请省委组织部常务副部长惠新安先生,省教育厅总督学孟庆旭先生,省科技厅副厅长李储林先生,省外国专家局局长张祝秀先生,向大家解读省委、省政府印发的《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请惠新安常务副部长介绍相关情况。

  10:16惠新安

山东省委组织部常务副部长 惠新安

  新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家上午好!

  首先欢迎大家应邀出席今天的新闻发布会,同时,衷心感谢各位长期以来对山东人才工作的关心和支持!下面,我对《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》做一个简单的说明和介绍。

  一、出台背景和意义

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握国际国内发展基本走势,对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要部署,党的十九大报告特别强调,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。山东省委、省政府历来高度重视人才事业发展,人才强省战略实施取得显著成效,省第十一次党代会提出要强化创新人才支撑,牢固树立人才第一资源理念,打好培养、吸引、留住、用好人才的组合拳,加快构建国内领先的人才制度体系。

  省委将加快新旧动能转换定位为统领全省经济发展的重大工程,要求牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,促进经济转型升级提质增效。加快新旧动能转换,创新驱动是第一动力,人才是第一资源。省委、省政府这一重大战略部署,对人才工作提出了新的更高要求,刘家义同志强调,要围绕加快新旧动能转换,研究务实管用的人才政策措施,确保人才引得进、留得住、用得好。同时,在区域人才竞争日趋激烈的形势下,需要我们以服务新旧动能转换重大工程为契机,加快构建国内领先的人才制度体系。2017年6月,根据省委部署,省委组织部、省人力资源社会保障厅会同省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省财政厅等部门成立了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》起草组,深入开展调研,广泛听取各方面意见,组织有关方面反复研究论证。文件稿形成后,先后提请省人才工作领导小组、省委常委会会议进行了审议,并根据党的十九大报告精神进一步修改完善后,于2017年11月4日正式印发实施。2018年4月18日,中央办公厅审核备案通过。

  10:36惠新安

  二、总体考虑和主要内容

  《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实习近平总书记对山东重要讲话、重要指示批示精神,围绕加快建设人才强省,积极改革创新适应人才成长规律、激发人才发展活力的体制机制,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,全面营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生态环境,充分发挥人才对新旧动能转换的支撑引领作用,以人才优势打造创新优势、产业优势、发展优势。在研究制定过程中,我们重点把握了三个方面:一是突出含金量。所提政策措施,是在对经济排名前10位的省和4个直辖市最新人才政策对比分析后研究提出的,综合论证看,各项政策在全国都能排在前列,有比较强的竞争力。二是突出针对性。紧紧围绕新旧动能转换重大工程,紧扣制约我省人才发展的突出问题,提出具体明确的解决方案,力求符合实际、务实管用。三是突出可操作性。在起草过程中就考虑到了文件的实施和落地问题,所涉及的政策都是当前能够马上部署实施的,短时间内能够落地见效的,确保及时跟进、有效服务重大工程实施。

  《意见》共分7个部分,20条。主要内容包括:第一部分,总体要求;第二部分,实施更加精准聚焦的人才工程;第三部分,建立更加开放灵活的引才用才机制;第四部分,健全更加实用有效的人才培养开发模式;第五部分,打造更具生机活力的创新创业载体;第六部分,营造更具竞争力的人才生态环境;第七部分,加强组织领导。

  10:38惠新安

  三、重要政策创新和重点举措

  人才支撑新旧动能转换重大工程涉及的面比较广,作为服务全省重大发展战略的综合性人才文件,《意见》围绕让各类优秀人才引得进、留得住、用得好这条主线,坚持需求导向和问题导向,积极推动人才发展理念、体制机制和政策举措创新。

  人才工程是人才工作服务经济社会发展的重要抓手。在实施更加精准聚焦的人才工程方面,《意见》提出聚焦新旧动能转换“十强”产业对现有泰山人才工程进行升级,面向海内外集中遴选一批重点产业领域的“高精尖缺”人才,进一步增加青年人才和创业人才支持数量,降低海外引才门槛。通过举办“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛选拔创业人才,优胜者可直接入选泰山产业领军人才工程,最高可获得500万元省财政资金支持。加大“一事一议”引进顶尖人才力度,对顶尖人才给予最高5000万元综合资助或6000万元的直投股权投资支持。

  人才引进是优化人才结构、快速提升人才总量的重要途径。在建立更加开放灵活的引才用才机制方面,《意见》提出,做大做强三大引才工作品牌,打造“齐鲁之约”引才活动品牌,对纳入专项计划的团组赴国(境)外对接的“高精尖缺”人才,经评估认定可直接入选泰山人才工程;深化“中国山东海内外高端人才交流会”活动品牌,建立海内外人才常态化引介平台;提升“山东—名校人才直通车”活动品牌,对急需紧缺人才,采取考察的方式公开招聘。加大柔性用才力度,推动用人单位到海外设立离岸研发中心和孵化基地,就地延揽高层次人才,对其中全职工作的视同在鲁工作,可单独申报省级人才工程和科研项目。依托院士工作站、“千人计划”专家工作站、专家服务基地、科技副职等工作载体,灵活使用各类人才。实施“齐鲁英才汇聚计划”,吸引更多在外的山东籍人才回鲁创新创业。进一步创新编制、岗位和工资管理模式,省属事业单位按照不超过本单位主系列专业技术岗位总数5%的比例,设置特设岗位引进急需紧缺人才,不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。

  立足本土、自主育才是形成可持续人才竞争优势的根本举措。在健全更加实用有效的人才培养开发模式方面,《意见》提出“六大人才培养计划”,实施“新工科优先发展计划”,针对新兴产业需求,适应学科建设方向,突出综合性、实用性、交叉性,力争通过5—10年时间,全省新兴工科专业比例达到40%以上;实施“青年人才国际化培养计划”,鼓励企业与省内外高等学校深入合作,采取委托培养、定向资助等方式,支持在校学生出国研修。实施“企业家发展领航计划”,建立省企业家培训中心,每年选拔100名以上优秀青年企业家进入中心培养锻炼,组织100名以上优秀青年企业家到世界500强企业总部实践学习。实施“企业博士(后)集聚计划”,对名校博士到山东企业博士后科研工作站工作的,给予最高15万元补贴,出站后留鲁工作的再追加15万元生活补贴。实施“高技能人才素质提升计划”,每年选派100名优秀高技能人才赴发达国家研修学习。实施“哲学社会科学优秀人才培养计划”,支持哲学社会科学领域培养10名左右大家名家、100名左右学科带头人、1000名左右中青年学术骨干。通过以上系列举措,力争实现各领域各类别人才队伍建设的齐头并进、协调发展。

  10:39惠新安

  平台载体是人才发挥作用的重要舞台。在打造更具生机活力的创新创业载体方面,《意见》提出,支持济南、青岛、烟台三市加快建设国际人才集聚高地,在外籍人才来华工作许可、永久居留办理、出入境办理、执业资格认证、专业技术职务评聘等方面给予最优政策。支持济莱协作区、青岛西海岸新区、济宁市、德州鲁北等人才改革试验区建设,探索更多可复制可推广经验。支持建设10个左右产业优势突出、人才特色鲜明的产才融合发展园区,以点带面提升产才融合水平。支持青岛国际院士港建设,对入港开展技术研发、产学研合作、人才联合培养的“两院”院士及发达国家院士给予我省聘任院士待遇。支持新型研发机构发展,大力推进产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、技术转移中心建设,着力扩大新型平台对人才的集聚激发效应。

  良好人才生态是吸引、留住、用好人才的基础保障。在营造更具竞争力的人才生态环境方面,《意见》提出,加大人才金融扶持力度,充分利用新旧动能转换基金,支持高层次人才创新创业项目,建立容错机制,实施政府投资基金勤勉尽职免责机制。开发“人才贷”等产品,为人才初创企业提供知识产权质押、股权质押等金融服务。留学人员在我省创办的小微企业,可申请最高额度300万元的创业担保贷款。实施人才安居工程,支持用人单位、产业园区利用自用存量工业用地,建设人才公寓等服务设施,建筑面积占项目总建筑面积的比例由7%提高到不超过15%。提升人才精细化服务水平,建立高层次人才服务专员制度,提供政策咨询、手续代办、待遇落实等服务。多途径解决海外高层次人才医疗、保险、子女入学等方面的困难和问题。健全人才荣誉制度,设立山东人才最高奖—齐鲁杰出人才奖,每人给予300万元一次性奖励,让为我省经济社会发展做出卓越贡献的人才有荣誉得实惠。

  “一分部署,九分落实”,《意见》提出,成立人才支撑新旧动能转换工作专项组,负责统筹协调和重点工作推进落实,各有关单位协调配合做好具体任务实施。在人才工作目标责任制考核中,将突出人才支撑新旧动能转换工作导向,强化考核结果应用和政策落实督办,确保所有政策落地生效。


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